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大江南北农忙后 丰收节里看农保

步入21世纪,特别是(shi)最近十年来,随着“藏粮于地、藏粮于技”“乡村振兴”等战略的(de)实施,我(wo)国农业发展迈上了一个新的(de)台阶,农业整体生产能力将持续稳步提升。

然而千百年来,“靠天吃饭”的(de)特点始终制约着农业发展。时至今日,每一位农民仍然需要面临气象条件、市场供需等方面变化对(dui)收成收益带来的(de)风险。作为从农产品(chanpin)“起家”的(de)商品期货交易所,大连商品交易所始终心系农民,探索出了“保险+期货”这一服务(fuwu)三农新模式,逐渐将其发展为“农民收入保障计划”(下称“农保计划”),有效发挥了期货市场风险管理的(de)功能,为农民建(jian)起了稳收增收的(de)“避风港”。

多年实践出真知 “保险+期货”应运而生

自建(jian)所伊始,大商所就在农产品(chanpin)方面不断耕耘,目前已推出了大豆、玉米、鸡蛋、生猪等12个农产品(chanpin)期货和6个农产品(chanpin)期权。在不断丰富完善工具体系的(de)同时,大商所还一直惦记着如何帮助农民用好(hao)这些工具。自从本世纪初“千村万户”工程启动以来,深入田间地头开展宣传调研培训、推动市场信息免费下乡,已经成了大商所日常工作的(de)一部分。正是(shi)在这块“不起眼”阵地上的(de)坚守,让期货大市场的(de)脉搏能传递到数以万计的(de)小农户家中。“一封信促东北豆农增收10多亿”“一亩地卖了两亩钱”等农民看期货卖粮的(de)故事成了大商所服务(fuwu)三农的(de)生动写照。

然而,做到这一步仅仅是(shi)利用了期货市场的(de)价格发现功能,还有更多的(de)问题摆在面前:一方面,期货市场相对(dui)专业且小众,很多农民没听过、不了解,接触和学习的(de)意愿并不强;另一方面,农民的(de)资金实力和风险承受能力天然决定了其并不适合直接参与期货交易。在农业领域价格形成机制市场化改革不断深入的(de)背景下,大商所开始进一步琢磨,如何发挥好(hao)期货市场的(de)风险管理功能,切实帮助广大豆农稳收增收、摆脱“靠天吃饭”的(de)困局。

根据在长期调研中了解到的(de)情况,大商所发现,相比于期货,农民对(dui)保险的(de)接受度明显更高——政策性农业保险经过多年发展已逐渐深入人(ren)心,大家对(dui)商业保险也有了或多或少的(de)了解。既然不少农民都希望保险能在价格风险保障上进一步发挥作用,那么何不借助保险的(de)“群众基础”,将期货市场和农民联系起来呢?

灵光闪现,说干就干。2015年8月,在大商所的(de)推动下,新湖瑞丰与中国人(ren)保财险签订了国内首单农产品(chanpin)价格保险合同,形成了“保险+期货”模式的(de)雏形,辽宁锦州义县的(de)农民也因此率先尝到了“保险+期货”的(de)甜头。

所谓“保险+期货”,即农民向保险公司(gongsi)(gongsi)购买保险产品(chanpin)、保险公司(gongsi)(gongsi)向期货公司(gongsi)(gongsi)风险管理子公司(gongsi)(gongsi)购买场外期权进行再保险、期货公司(gongsi)(gongsi)风险管理子公司(gongsi)(gongsi)利用期货市场对(dui)冲价格波动风险。对(dui)于农民来说,可简单理解为参考期货价格购买保险产品(chanpin),如果到期时相关期货合约价格(或据此测算的(de)收益)低于赔付标准,即可获得相应数额的(de)赔付。这一模式既借助期货市场完成了最终的(de)风险对(dui)冲,又有着保险一样亲切的(de)“容貌”。

由于“保险+期货”模式形成了完整严谨的(de)业务链条,能够有效保障农民收益,同时还解决了农产品(chanpin)价格保险因保费难以覆盖价格波动风险、理赔概率远高于其他(ta)险种而无人(ren)问津的(de)问题,因而获得了农业农村部等相关部委的(de)高度认可,并于2016年首次写入中央一号文件。

7年以来,“保险+期货”字样从未在中央一号文件中缺席,提法也从“稳步扩大”向“优化完善”发展。有了党中央的(de)支持,在大商所、期货公司(gongsi)(gongsi)、保险公司(gongsi)(gongsi)、地方政府等各方的(de)共同努力下,“保险+期货”茁壮成长——由单一“价格险”向综合性“收入险”升级,保障水平不断提升;由“分散项目”向“县域覆盖项目”升级,规模和影响力不断扩大;由“交易所补贴支持”向“多方共担”升级,认可度和可持续性不断提高,为更多的(de)农民带来了更有针对(dui)性的(de)收入保障服务(fuwu)。

保障耕种收益 种植户愁眉舒展

玉米是(shi)最早试行“保险+期货”模式的(de)品种,也是(shi)目前开展项目数最多、覆盖范围最广的(de)品种。而黑龙江省桦川县可以说是(shi)玉米“保险+期货”项目的(de)忠实“拥护者”。尤其是(shi)2019年落地的(de)“大商所农保计划”县域覆盖收入险项目,为2555户玉米种植户提供了952元/亩的(de)收入保障,总保费约2338万元。在当年桦川县因严重内涝导致玉米减产五成左右,且玉米期货价格一路下行的(de)情况下,项目最终赔付标准定为268.34元/亩,全县共获赔8787万元,赔付率高达376%,有力帮助广大玉米种植户夯实了脱贫成果。

大豆“保险+期货”项目同样硕果累累。安徽省太和县的(de)种粮大户徐淙祥是(shi)“全国种粮标兵”,同样也是(shi)大豆“保险+期货”项目的(de)受益者。

徐淙祥坦言,自己是(shi)个种地的(de)好(hao)手,但是(shi)种地的(de)收益往往不尽如人(ren)意。“这两年大豆价格波动比较大,有时候丰收了却卖不上好(hao)价钱,有时候遇上好(hao)价钱了却没有好(hao)的(de)收成,种植收入一直不稳定,这确实动摇了我(wo)继续种植大豆的(de)信心。”

为这个问题犯愁的(de)不止徐淙祥一人(ren),当地另一位大豆种植户李超平说:“我(wo)种了90多亩大豆,一家几口的(de)吃饭、孩子上学都靠我(wo)种地。种地我(wo)有经验,前几年大豆收成不错,可是(shi)收入却不好(hao),很多人(ren)都不种了,我(wo)种了那么多年,舍不得丢下。一想到豆子卖不上好(hao)价,家里就难过上好(hao)的(de)生活,心里实在是(shi)难受。”

据了解,太和县农民常年投保的(de)政策性大豆成本保险仅能覆盖大豆种植的(de)物化成本,一旦发生自然灾害或价格波动,并不能有效保障豆农辛苦劳作一年的(de)收益。而大豆“保险+期货”收入险项目的(de)实施,使这一状况出现了转机。

2021年,华安期货牵头,联合四家期货公司(gongsi)(gongsi)及国元保险开展的(de)“大商所农保计划”县域覆盖收入险项目在太和县落地,当年即实现理赔901万元,相当于平均每亩地可获得18元赔付。徐淙祥积极尝试,为自己种的(de)840亩大豆都买了收入险,个人(ren)出了5000元保费,获得了1.5万多元的(de)赔付。他(ta)竖起了大拇指:“‘保险+期货’确实能助力农民稳收增收!自从有了它(ta),再也不用担心收入不好(hao)了,我(wo)只管好(hao)好(hao)种地就可以了。”

今年,大商所响应党中央关于“大力实施大豆和油料产能提升工程”的(de)号召,在“农保计划”中针对(dui)性推出“大豆振兴”项目,华安期货也积极申报实施。有了前期打下的(de)基础,今年太和县的(de)项目得到了安徽各级财政的(de)高度支持。农民仅需为每亩大豆付出10元保费,就可获得641.86元的(de)收入保障,远高于传统保险。“去年的(de)效果大伙儿都看在眼里,所以今年一得到消息我(wo)就马上赶来了。”一位在排队(dui)投保的(de)农民高兴地说。

据介绍,今年太和县各乡镇共有15273户种植户及合作社参加了大豆“保险+期货”收入险项目,其中包括脱贫户13638户,总保障金额高达1.03亿元。如今秋收在望,在“保险+期货”的(de)“加持”下,16万亩大豆将为参保农民带来稳定可靠的(de)种植收益。

不仅在太和,“保险+期货”项目已在全国的(de)大豆主产区开花结果。2016年至2021年,大商所共支持开展大豆“保险+期货”项目57个,涉及种植面积881万亩,现货量137万吨,农民28万余户,理赔2.94亿元,有效保障了豆农收益,起到了良好(hao)的(de)引导示范作用。另据初步统计,今年8省区的(de)12个“大豆振兴”项目已足额出单,覆盖产量27.57万吨、种植面积173.72万亩,特别是(shi)1.11亿元总保费中,不仅财政支持比例达49.37%,农户自缴比例也较去年增长了3%至19.62%,充分反映了广大农民对(dui)“保险+期货”项目的(de)认可。

应对(dui)周期波动 养殖户喜笑颜开

养殖业也是(shi)农业的(de)重要组成部分,尤其是(shi)随着经济社会的(de)发展,我(wo)国已成为全球最大的(de)鸡蛋和猪肉消费国。无论是(shi)饲养蛋鸡还是(shi)生猪,饲料都是(shi)养殖成本中的(de)重要部分。而饲料的(de)主要成分豆粕和玉米,均为在大商所上市的(de)成熟期货品种,再加上鸡蛋和生猪期货,养殖类“保险+期货”项目的(de)开展也有了充分的(de)工具支持,养殖户也能尝到新型农业风险管理模式的(de)甜头。

河南省周口市扶沟县是(shi)全国首批无公害蔬菜生产基地县,也是(shi)北京市政府认定的(de)首批放心肉菜供应基地,近几年,蛋鸡养殖已经成为扶沟县新的(de)支柱产业之一。但2019年的(de)产能大增和2020年的(de)价格回落,对(dui)扶沟县蛋鸡产业的(de)稳定发展带来了风险。“可以用‘保险+期货’直接保障蛋鸡养殖利润?”当“大商所农保计划”河南省扶沟县蛋鸡养殖利润指数价格险项目团队(tuandui)(dui)走进扶沟县时,受到了当地政府和养殖户的(de)热烈欢迎。

这是(shi)大商所蛋鸡养殖利润指数首次被用于“保险+期货”项目。该指数是(shi)由鸡蛋、豆粕、玉米的(de)价格按2∶-0.45∶-1.3的(de)权重加总得出,能够直观反映蛋鸡养殖利润,易于养殖户理解,赔付结果公开透明,可复制性极强,此后多次得到应用。

项目覆盖了当地80%以上中小规模场的(de)38.4万羽蛋鸡,共承保鸡蛋2880吨,每吨鸡蛋的(de)保费为330.67元,总保险金额为892万元。在大商所、地方财政等的(de)支持下,养殖户只需自缴95.23万元总保费中的(de)26.61%。

“保险+期货”也的(de)确没有让养殖户失望。在项目运行期间蛋价快速回落、饲料价格明显上涨、养殖利润受到严重挤压的(de)情况下,参保农户获得69.37万元的(de)赔付,赔付率72.84%,远高于农户自缴部分的(de)保费成本。养殖户喜笑颜开,原来稳定收益没有那么高深莫测,参加“保险+期货”就能得到切实的(de)保障。

受“猪周期”波动的(de)影响,生猪养殖户同样常常因收入得不到保障而忐忑不安。而2021年初上市的(de)生猪期货,为全国各地的(de)生猪养殖户提供了有力的(de)风险管理工具。尤其是(shi)在当时猪肉价格持续走低的(de)背景下,各地对(dui)开展生猪“保险+期货”项目表现出了极大的(de)兴趣。据不完全统计,仅上市第一个月,就有34家期货公司(gongsi)(gongsi)联合9家保险公司(gongsi)(gongsi)及地方政府,自主启动了86个生猪“保险+期货”项目,涉及生猪价格险、养殖利润险等多种形式,覆盖四川、河南、湖北、湖南等全国25个省(区、市)。

重庆市云阳县是(shi)我(wo)国生猪养殖大县,该县生猪存量约50万头。2021年生猪现货价格出现大幅下跌后,云阳县的(de)养殖户对(dui)管理生猪价格风险的(de)需求也日益强烈。

云阳县凤鸣镇养殖户戴启祥介绍,生猪价格波动,一直是(shi)让他(ta)最头疼的(de)问题。“尤其是(shi)2020年至2021年,猪价一路下跌,而防疫成本是(shi)刚性的(de),饲料价格也涨了很多,那段时间(shijian)确实比较艰难。我(wo)们(men)不想让猪价大起大落,每头猪有300-500元利润是(shi)最好(hao)的(de),这样既可以考验农户的(de)养殖水平,同时也能长远发展。”

针对(dui)这一状况,大地财险和广发期货在当地联合开展了“大商所农保计划”生猪价格险项目,为15户农户和3家小企业(qiye)提供了风险管理服务(fuwu),涉及生猪6144头,保费163万元。至项目到期时,大地财险向农户赔付662.28万元,赔付率高达405.58%。戴启祥非常高兴:“以前我(wo)们(men)养殖户不知道该怎么应对(dui)生猪价格的(de)波动,现在有了生猪‘保险+期货’,我(wo)们(men)再也不用担心了,这真是(shi)一个好(hao)产品(chanpin),真能保障我(wo)们(men)的(de)实际需求!”

不到两年间,大商所就支持300余个生猪“保险+期货”项目在贵州、四川、海南等27个省区落地,为万余户生猪养殖户带来了风险管理服务(fuwu)。其中,仅2021年开展的(de)124个项目就累计实现赔付1.7亿元,在生猪价格下行阶段,有效保障了养殖户收益,有力支持了生猪保供稳价工作。

扎根乡野多年,服务(fuwu)三农、支持乡村振兴已成为大商所基因的(de)一部分。截至2021年,全国31个省(区、市)的(de)近160万农民因大商所“保险+期货”项目而获益,其中包括179个原贫困县的(de)32余万脱贫户。在调研中问及“如果明年还有项目愿不愿意继续参加”时农户一声声坚定的(de)“愿意!”,就是(shi)对(dui)大商所“保险+期货”项目的(de)最高认可。

在党的(de)二十大即将召开之际,大商所将继续在中国证监会的(de)坚强领导下,通过与地方政府联动,优化资金支持比例,进一步增强“保险+期货”的(de)可持续性与可复制性。同时以更加开阔的(de)眼界找准服务(fuwu)三农和乡村振兴战略的(de)结合点和切入点,不断完善“农保计划”模式,助力农业稳产增产、农民稳收增收,在促进中小农户有效衔接大市场、践行中国特色期货“支农支小”的(de)道路上坚定前行。

稿件由大连商品交易所提供


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